"A ak swap existuje, ale nepoužije sa kým to nie je nutné, čo v tom súbore pagefile.sys je?"
"prázdné místo". Tak prosté to je. Je to prostě systémem alokovaná oblast, do které nic jiného nemůže přistupovat. Důvodem takového postupu bude pravděpodobně snaha zabránit fragmentaci dat v případě využití.