České telekomunikace s evropskou dimenzí

Současnou situací na českém a evropském telekomunikačním trhu se zabýval seminář, který vznikl z iniciativy Asociace pro spravedlivou konkurenci (ASK) a kde celkem devět řečníků předneslo odborné veřejnosti své příspěvky k tématu.

Akce proběhla 20. ledna 2006 v prostředí Poslanecké sněmovny. V publiku byli jak zástupci operátorů pevných linek, tak mobilních operátorů, kabelových televizí, tak zástupci regulátora trhu,  právníci, novináři, odborní konzultanti odvětví apod. Na přípravě se podílelo několik partnerů: Americká obchodní komora, Skandinávská obchodní komora, Česká asociace kompetitivní komunikace (ČAKK) a hlavní organizátor akce, Asociace pro spravedlivou konkurenci (ASK). Záštitu nad seminářem převzala ministryně informatiky, Dana Bérová a Hospodářský výbor při poslanecké sněmovně.

Seminář zahájil Jaromír Schling, poslanec PS a bývalý ministr dopravy a spojů. Uvedl, že spor o to, kdo má větší kompetenci při regulaci trhu, byl rozhodnut ve prospěch ČTÚ v nedávné době v parlamentu. Rovněž  řekl, že vždy bude důležitá otázka co je a co není potřeba regulovat státními úřady.

Dana Bérová, ministryně informatiky ve svém úvodním příspěvku prohlásila, že telekomunikační trh je plně liberalizovaný od implementace nového zákona o el. komunikacích, tedy od 1. 5. 2006. Uvedla, že očekává těžkosti s dokončením analýz relevantních trhů,  které jsou nezbytné pro nápravu neuspokojivé situace na některých trzích.

Klepněte pro větší obrázek

Ministryně informatiky Dana Bérová

Hlavním moderátorem celé akce byl Stefan Lager, generální ředitel ETEL a zakladatel ASK a v úvodu vytyčil 3 hlavní otázky:

  • Jaké jsou hlavní problémy v hospodářské soutěži na trhu pevného připojení?
  • Jak mohou být použita pro jejich řešení regulační opatření Ex Ante a Ex Post?
  • Jak mají regulační opatření ex ante a ex post fungovat dohromady?

Hlavní problémy trhu popsal sám Stefan Lager. Uvedl, že v České republice dosud neexistuje řada cenových rozhodnutí (místní propojení, regulace propojení pronajatých okruhů).  Poukázal na to, že nový, nejníže možný propojovací poplatek za hlasové služby je stále o více než 200% vyšší než nejnižší průměr zemí EU. 

Klepněte pro větší obrázek

Stefan Lager, hlavní organizátor akce, zakladatel ASK

Připomněl, že v roce 2005 některá rozhodnutí ČTÚ a ÚOHS nebyla dostatečně vysvětlena a/nebo nijak nepodporovala konkurenční prostředí (vytáčené připojení, místní smyčky, pokuta ÚOHS pro ČTc, existence programu Business Profit, který stlačuje ceny). Současná krajně násilná konsolidace trhu je výsledkem chybějících nebo neadekvátních, v některých případech nesprávných rozhodnutí provedených regulátory.

Za kritický problém označil délku řešení sporů a flexibilitu obou regulačních orgánů – ČTÚ a ÚOHS. Podle Stefana Lagera musí ČTÚ přebírat iniciativu, ne reagovat s časovým zpožděním. Pokud jde o ÚOHS, ten by měl lépe vysvětlovat svá rozhodnutí.  Do budoucna musí obě regulační autority sledovat vazby mezi službami, které vyplynou z analýz relevantních trhů, provádět rozhodnutí v časových lhůtách a plně vysvětlovat svá rozhodnutí. 

David Šita, zastupující operátora s dominantním postavením, upozornil na vzrůstající konkurenci mobilních operátorů a důležitost podpory obsahu pro rozvoj širokopásmového připojení.

Zefektivnění spolupráce mezi regulátorem a antimonopolním úřadem je nezbytné. Regulační opatření vysvětlil Michal Frankl z Rady ČTÚ: ex-ante regulace  probíhá podle Zákona o elektronických komunikacích č.127/2005 Sb. a ex-post regulace podle Zákona o ochraně hospodářské soutěže č. 143/2001 Sb.. Uvedl 2 aktuální problémy v regulaci trhu – zpoždění v analýzách a rychlost řešení sporů mezi podnikateli. Jejich společné fungování bylo projednáváno v Parlamentu ČR a spor byl rozhodnut ve prospěch ČTÚ (ex-ante). 

Evropská dimenze

Porovnávání kvality regulace ve  státech EU je předmětem studie Scorecards, kterou v ČR zajistila ČAKK pod vedením Zdeňka Vaníčka.  Podle ní je regulace v ČR čtvrtá nejhorší mezi státy EU. Náprava se očekává po dokončení analýzy relevantních trhů, ovšem zde se dají předpokládat těžkosti a zpoždění. Zástupci z Evropské komise - Reinald Krueger a Peter Rodford - si se zájmem vyslechli příspěvky a nabídli evropský pohled na regulaci telekomunikačního trhu. Množství příkladů z praxe dalo přítomným reálný obraz o společném fungování ex-ante a ex-post regulace v EU.

Klepněte pro větší obrázek

Stefan Lager a advokát Thomas Schollaert se zástupci Evropské komise, Reinaldem Kruegerem a Peterem Rodfordem

Na závěr v panelové diskusi se účastníci věnovali otázkám délky a flexibility jednání s příslušnými autoritami, regulaci přenositelnosti čísla a vymezení relevantních trhů za účelem jejích analýz a následného uplatnění regulačních opatření. Všichni řečníci se shodli na nezbytnosti zkvalitnění společného fungování ex-ante a ex-post regulace. Závěrem zazněl požadavek na nutnost znalosti nových národních i evropských dokumentů a procesních postupů.

K účasti na semináři byl pozván i Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, nicméně se rozhodl toto pozvání nepřijmout.

Témata článku: Následné zpoždění, Americký regulátor, Telekomunikace, Post, Evropský parlament, Bývalý ministr, Dimenze, Reálný obraz, Důležitá otázka, Pevné připojení, Ask

Určitě si přečtěte

Dnes je Black Friday: Přehled slev na elektroniku a počítače

Dnes je Black Friday: Přehled slev na elektroniku a počítače

** Začala slevová mánie zvaná Black Friday ** Pozor, ne všechny slevy jsou opravdu výhodné ** Průběžně sledujeme slevové akce v počítačových e-shopech

22.  11.  2017 | David Polesný | 37

Google Mapy mají nový design. Líbí se vám víc než předchozí? Tady je srovnání

Google Mapy mají nový design. Líbí se vám víc než předchozí? Tady je srovnání

** Nový design Google Map přijde na počítače i mobilní telefony. ** Zaměřuje se na zvýraznění konkrétních míst, mapové podklady jsou mnohdy upozaděné. ** Lépe pracuje s chráněnými oblastmi a parky.

20.  11.  2017 | Vladislav Kluska | 30

Microsoftu se invaze na Android daří, jeho launcher aktivně používá přes milion lidí

Microsoftu se invaze na Android daří, jeho launcher aktivně používá přes milion lidí

** Microsoft se zabydluje na platformě Android ** Nedávno představený launcher už používá milion uživatelů ** Je to stále jen zanedbatelný zlomek uživatelů Androidu, ale slibný růst

22.  11.  2017 | Vladislav Kluska | 35

Co je to láska? Milujeme se pouze kvůli chemickým látkám, nebo je v tom něco víc?

Co je to láska? Milujeme se pouze kvůli chemickým látkám, nebo je v tom něco víc?

** Co je to vlastně láska? Dá se vysvětlit vědecky? ** Výzkum ukázal, že zamilovaní jedinci mají mj. zvýšenou hladinu fenyletylaminu a množství testosteronu ** Je ale rozdíl mezi zamilovaností a láskou

21.  11.  2017 | Vojtěch Malý | 22


Aktuální číslo časopisu Computer

Otestovali jsme 5 HDR 4K televizorů

Jak natáčet video zrcadlovkou

Vytvořte si chytrou domácnost

Radíme s koupí počítačového zdroje