V únoru 2015 Spojené státy přes odpor operátorů prosadily souhrn pravidel pro takzvanou síťovou neutralitu a o pár měsíců na to oficiálně vstoupily v platnost. Je však možné, že se USA zdlouhavým procesem schválené legislativy vzdá. Nový ředitel Federální komise pro telekomunikace (FCC), republikán Ajit Pai totiž zpochybňuje způsob, jakým úřad zavedení neutrality dosáhl. Sám byl ještě před vstupem do úřadu, kam ho dosadil prezident Donald Trump, odpůrcem chystaných opatření, informovala agentura Bloomberg.
Znovu a jinak
FCC nemělo dlouhá léta legislativní možnosti, respektive pravomoci, na vynucení síťové neutrality. Předchozí pokusy tak končily neúspěchem, jako například žalobou operátorů v roce 2014 a následného zrušení nařízení úřadu.
Síťová neutralita získala v USA cenné vítězství
Situace se zlomila, když FCC využilo kliku v podobě reklasifikace internetu na veřejnou službu. Z legislativního hlediska se tak internet dostal na úroveň například telefonních sítí, tedy právě do jurisdikce telekomunikačního úřadu.
Právě tento krok se Paiovi nelíbí, dokonce se nechal slyšet, že jeho protagonisté jen „hledali výmluvu, aby dosáhly jejich dlouhodobý cíl, kterým je dotlačení internetu pod kontrolu federální vlády“, citoval web ArsTechnica. Pai chce legislativu vrátit do stavu před tří let. Krok hodlá navrhnout již v květnu na plánované schůzi FCC.
Komise FCC se skládá z pěti členů. Po odstoupení dvou z nich po prezidentských volbách však aktuální počet klesl na tři. Jediná demokratka v úřadu, Mignon Clyburnová, tak může iniciativu republikánů alespoň dočasně pozdržet, pokud by se rozhodla, že se příštích jednání nezúčastní. Komise by totiž ve dvojici nebyla usnášeníschopná.
Proč je síťová neutralita důležitější nez zrušený roaming [komentář]
„Poskytovatelé připojení by neměly sedět na sedadle řidiče, rozhodovat o tom, jak můžete používat internet, kontrolovat jaký obsah prohlížíte nebo diktovat, jaké druhy služeb můžete používat,“ uvedla Clyburnová.
Poskytovatelé vs. internetoví velikáni
Nový šéf FCC se mezitím setkal se zástupci společností jako Cisco, Facebook, Intel či Oracle. Tvrdí, že sám je zastáncem otevřeného internetu, ale své záměry by chtěl dosáhnout jinou cestou.
„Nedává to smysl. Nemůžeme splnit slib otevřenosti síťové neutrality a svobody bez pravidel, která to zajišťují,“ reagoval demokratický senátor Ed Markey.
Google Fiber se v USA snaží rychle expandovat, koupil poskytovatele rychlého internetu
V souvislosti s alternativními řešeními se mluvilo například o jisté formě „dobrovolné neutrality“, ke které by se mohli operátoři zavázat. Byla by méně striktní a nedohlížela by na ni FCC, ale Federální komise pro obchod (FTC).
Na stranu současné legislativy se již stihli postavit velké společnosti Amazon, eBay, Facebook, Google, Twitter, Microsoft či Netflix seskupeny pod společnou hlavičkou Internet Association. „Současná pravidla síťové neutrality FCC fungují a tato ochrana spotřebitele by měla zůstat nezměněna,“ vyjádřil se prezident asociace Michael Beckerman. Oponenty jsou přirozeně poskytovatelé internetových služeb.
Pai tvrdí, že neutralita významně odrazuje investory od rozšiřování síťové infrastruktury. Uvedl dokonce, že pro zmařené investice USA přišlo o 75 tisíc až 100 tisíc pracovních míst. Odpůrci oponují, že podíl investic do rozvoje sítí meziročně rostl.
