České telekomunikace s evropskou dimenzí

Současnou situací na českém a evropském telekomunikačním trhu se zabýval seminář, který vznikl z iniciativy Asociace pro spravedlivou konkurenci (ASK) a kde celkem devět řečníků předneslo odborné veřejnosti své příspěvky k tématu.

Akce proběhla 20. ledna 2006 v prostředí Poslanecké sněmovny. V publiku byli jak zástupci operátorů pevných linek, tak mobilních operátorů, kabelových televizí, tak zástupci regulátora trhu,  právníci, novináři, odborní konzultanti odvětví apod. Na přípravě se podílelo několik partnerů: Americká obchodní komora, Skandinávská obchodní komora, Česká asociace kompetitivní komunikace (ČAKK) a hlavní organizátor akce, Asociace pro spravedlivou konkurenci (ASK). Záštitu nad seminářem převzala ministryně informatiky, Dana Bérová a Hospodářský výbor při poslanecké sněmovně.

Seminář zahájil Jaromír Schling, poslanec PS a bývalý ministr dopravy a spojů. Uvedl, že spor o to, kdo má větší kompetenci při regulaci trhu, byl rozhodnut ve prospěch ČTÚ v nedávné době v parlamentu. Rovněž  řekl, že vždy bude důležitá otázka co je a co není potřeba regulovat státními úřady.

Dana Bérová, ministryně informatiky ve svém úvodním příspěvku prohlásila, že telekomunikační trh je plně liberalizovaný od implementace nového zákona o el. komunikacích, tedy od 1. 5. 2006. Uvedla, že očekává těžkosti s dokončením analýz relevantních trhů,  které jsou nezbytné pro nápravu neuspokojivé situace na některých trzích.

Klepněte pro větší obrázek

Ministryně informatiky Dana Bérová

Hlavním moderátorem celé akce byl Stefan Lager, generální ředitel ETEL a zakladatel ASK a v úvodu vytyčil 3 hlavní otázky:

  • Jaké jsou hlavní problémy v hospodářské soutěži na trhu pevného připojení?
  • Jak mohou být použita pro jejich řešení regulační opatření Ex Ante a Ex Post?
  • Jak mají regulační opatření ex ante a ex post fungovat dohromady?

Hlavní problémy trhu popsal sám Stefan Lager. Uvedl, že v České republice dosud neexistuje řada cenových rozhodnutí (místní propojení, regulace propojení pronajatých okruhů).  Poukázal na to, že nový, nejníže možný propojovací poplatek za hlasové služby je stále o více než 200% vyšší než nejnižší průměr zemí EU. 

Klepněte pro větší obrázek

Stefan Lager, hlavní organizátor akce, zakladatel ASK

Připomněl, že v roce 2005 některá rozhodnutí ČTÚ a ÚOHS nebyla dostatečně vysvětlena a/nebo nijak nepodporovala konkurenční prostředí (vytáčené připojení, místní smyčky, pokuta ÚOHS pro ČTc, existence programu Business Profit, který stlačuje ceny). Současná krajně násilná konsolidace trhu je výsledkem chybějících nebo neadekvátních, v některých případech nesprávných rozhodnutí provedených regulátory.

Za kritický problém označil délku řešení sporů a flexibilitu obou regulačních orgánů – ČTÚ a ÚOHS. Podle Stefana Lagera musí ČTÚ přebírat iniciativu, ne reagovat s časovým zpožděním. Pokud jde o ÚOHS, ten by měl lépe vysvětlovat svá rozhodnutí.  Do budoucna musí obě regulační autority sledovat vazby mezi službami, které vyplynou z analýz relevantních trhů, provádět rozhodnutí v časových lhůtách a plně vysvětlovat svá rozhodnutí. 

David Šita, zastupující operátora s dominantním postavením, upozornil na vzrůstající konkurenci mobilních operátorů a důležitost podpory obsahu pro rozvoj širokopásmového připojení.

Zefektivnění spolupráce mezi regulátorem a antimonopolním úřadem je nezbytné. Regulační opatření vysvětlil Michal Frankl z Rady ČTÚ: ex-ante regulace  probíhá podle Zákona o elektronických komunikacích č.127/2005 Sb. a ex-post regulace podle Zákona o ochraně hospodářské soutěže č. 143/2001 Sb.. Uvedl 2 aktuální problémy v regulaci trhu – zpoždění v analýzách a rychlost řešení sporů mezi podnikateli. Jejich společné fungování bylo projednáváno v Parlamentu ČR a spor byl rozhodnut ve prospěch ČTÚ (ex-ante). 

Evropská dimenze

Porovnávání kvality regulace ve  státech EU je předmětem studie Scorecards, kterou v ČR zajistila ČAKK pod vedením Zdeňka Vaníčka.  Podle ní je regulace v ČR čtvrtá nejhorší mezi státy EU. Náprava se očekává po dokončení analýzy relevantních trhů, ovšem zde se dají předpokládat těžkosti a zpoždění. Zástupci z Evropské komise - Reinald Krueger a Peter Rodford - si se zájmem vyslechli příspěvky a nabídli evropský pohled na regulaci telekomunikačního trhu. Množství příkladů z praxe dalo přítomným reálný obraz o společném fungování ex-ante a ex-post regulace v EU.

Klepněte pro větší obrázek

Stefan Lager a advokát Thomas Schollaert se zástupci Evropské komise, Reinaldem Kruegerem a Peterem Rodfordem

Na závěr v panelové diskusi se účastníci věnovali otázkám délky a flexibility jednání s příslušnými autoritami, regulaci přenositelnosti čísla a vymezení relevantních trhů za účelem jejích analýz a následného uplatnění regulačních opatření. Všichni řečníci se shodli na nezbytnosti zkvalitnění společného fungování ex-ante a ex-post regulace. Závěrem zazněl požadavek na nutnost znalosti nových národních i evropských dokumentů a procesních postupů.

K účasti na semináři byl pozván i Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, nicméně se rozhodl toto pozvání nepřijmout.

Témata článku: Post, Ask

Určitě si přečtěte

Kde nejlevněji uložit 1 TB dat: Srovnali jsme aktuální ceny cloudových úložišť

Kde nejlevněji uložit 1 TB dat: Srovnali jsme aktuální ceny cloudových úložišť

** Srovnali jsme známá cloudová úložiště podle toho, kolik měsíčně zaplatíte za 1TB ** Ceny se pohybují od dvou stovek až po tisíc korun ** Google umožní uložit až 30 TB dat

18.  3.  2017 | Stanislav Janů | 112

Pojďme programovat elektroniku: Meteostanice, která bude díky Sigfoxu posílat stav počasí třeba z vrcholu Sněžky

Pojďme programovat elektroniku: Meteostanice, která bude díky Sigfoxu posílat stav počasí třeba z vrcholu Sněžky

** Příští roky budou ve znamení internetu věcí ** Podívali jsme se podrobně na síť Sigfox ** Takhle s ní komunikují krabičky z celé Evropy

19.  3.  2017 | Jakub Čížek | 17

Obří Mechroboti jsou realitou, měří čtyři metry a mají hmotnost přes 1,5 tuny

Obří Mechroboti jsou realitou, měří čtyři metry a mají hmotnost přes 1,5 tuny

** Jihokorejská společnost Hankook Mirae Technology vyrábí obří Mechroboty ** Jsou určené pro ovládání člověkem uvnitř ** V prodeji se objeví koncem tohoto roku za 200 milionů korun

20.  3.  2017 | Karel Javůrek | 18


Aktuální číslo časopisu Computer

Supertéma o počítačové bezpečnosti

AMD Ryzen přichází

Velké testy kinoprojektorů a levných sluchátek

Příslušenství do USB-C